2017年，在工业和信息化部的指导下，工信部软件与集成电路促进中心(CSIP)开展了中国集成电路产业人才状况调研，并且发布《中国集成电路产业人才白皮书(2016-2017)》，对我国集成电路产业人才状况进行了全方位的梳理和分析总结。

为了进一步准确把握我国集成电路产业人才需求状况，为政策制定和行业研究提供有效的数据支撑，CSIP将再次编制《中国集成电路产业人才白皮书(2017-2018)》版。日前，CSIP组织召开了2018年度首次专家组会议。

借此之机，记者采访了清华大学微电子研究所所长、中国半导体行业协会IC设计分会理事长魏少军，探讨当前中国集成电路产业人才供需现状以及如何应对现存的问题与挑战。

IC人才缺乏是全方面的

刚刚过去的2017年，全球集成电路产业发展进一步走向成熟期，超大规模并购放缓，企业进入深度整合期。与之相应，全球集成电路人才分布状况也处于发展变化当中，不同区域展现了不同的特点。就人才的数量与质量来看，魏少军认为，无论是人员的知识层级，还是整体素质，美国都属于第一梯队，相比其他地区都高出一筹。比如创新型人才、系统级人才，美国都占了相当大的比重。而原来同属第一梯队的欧洲，由于近年来集成电路产业衰落，人才存在失散的状况。

日韩两国属于第二梯队。近年来日本的集成电路产业同样有所衰落，但是日本人崇尚工匠精神，半导体又是一个非常需要工匠精神精心打磨的行业，所以日本的半导体人才仍然比较丰富，特别是中老年一代的半导体人才数量很多。而韩国受三星、海力士等大型企业集团的带动，人才的数量与质量全都向好发展。

以当前中国大陆的人才发展状况来看，主要处于第二梯队的末尾部分。经过多年的发展，我国培养出了一批人才队伍。但是无论数量还是质量，都还不足以支持当前产业快速发展的需要。具体来看，中国大陆当前的人才现状主要存在两个方面的问题：一是缺乏高端人才。“我们有多少个企业家具备在跨国公司工作的经验?我们的技术团队里有多少个工程师曾经在国际化的大型公司中做过主任设计师?我们领军人物，包括企业运行管理和技术研发，无论数量还是质量都是缺乏的。”魏少军说。

更严重的是，除高端人才外，我国集成电路领域的基础性人才同样缺乏。根据计算，到2020年我国集成电路行业大概需要七八十万从业人员。但我们现在只能满足大概一半的需求量。而在一个团队当中，不仅需要优秀的领军人才，这些领军人才同样需要不同方面的基础性人才配合，才能形成梯次，凝聚战斗力。“对于高端领军人才的缺乏，我们是有一定心理准备的。但是基础性的人才也存在这样大规模的缺口是比较出乎意料的。”魏少军表示。

这也是导致近阶段国内企业之间相互挖角，进而大幅拉高企业运营成本的重要原因之一。

制约产业的速度与质量

那么，当前存在的全方位人才缺乏对产业的健康发展会有哪些影响呢?首先是制约了我国集成电路产业的发展速度。中国集成电路产业整体落后于全球发展水平。就先进制造工艺来看，大约落后两代。要想追上国际先进技术水平就要拿出更快的发展速度。但是，人才的缺少必将制约我国发展速度。其次是影响产业的超越发展。

现在中国IC的整体发展现状与发展策略都是跟在别人后边，但这不应该是常态，赶超与引领是产业发展的目标。未来有一天如果中国集成电路的水平已经发展到了与其他国家并跑的阶段，缺少具有前瞻性眼光的领军人物，中国集成电路就不可能真正实现超越，只能跟在别人的后面模仿。最后，人才的不足也会推升企业成本，进而造成竞争力下降，产品价格升高。

魏少军还表示，造成现在这个状况的原因，既有客观因素，比如产业发展过快造成的供需脱节;也有主观因素，比如部分地方政府无序进行的招商引资，使数量本就不足且分布不够集中的人才，进一步分散，同时相互挖角也人为地拔高了企业的人力成本。

政策配套政府应有所作为

受制于人才不足，近年来中国集成电路企业加大了海外人才的引进力度。企业想要吸引海外高端人才，并且能够让引进的人才发挥作用，至少有三个方面的工作要做好：提供充分的事业发展空间、良好的待遇以及良好的生活环境。

魏少军认为，随着近年来中国集成电路产业的发展以及企业对人才的重视，事业发展空间与给予引进人才良好的待遇，是可以做到的。但是一些不配套的政策，仍给海外人才带来许多环境上的不便。“比如一个地方出入境很不方便、子女就业困难、住房又很贵……企业为吸引人才所做的努力就会大打折扣。这方面的政策调整、配套与改善，是政府应当做的工作。”魏少军说。

高端领军人才缺口或许可以通过海外引进解决一部分问题(当然仍应立足本地人才培养)，但是对于基础性人才，就要依靠加强大学教育与企业的培训能力了。但是，魏少军也提出，当前我国大学的微电子学科培养能力是很有限的，每年只有几千人的本科生，和一万多人的硕士生培养数量，与需求相比缺口仍然很大。

在我国当前的教育体制当中，学科设置还带有计划经济时代的特色：高等学校本科教育专业设置按“学科门类”、“学科大类(一级学科)”、“专业”(二级学科)三个层次来设置。微电子或者相关的学科属于二级学科。一个高校当中一个二级学科只能配置两个班60人。

针对这个问题，魏少军特别指出，解决我国集成电路人才不足问题，要抱着改革的心态，通过供给侧结构性改革的方式，改变目前存在的机制体制问题。只有这样才能建立起长效的发展机制。

在谈到《中国集成电路产业人才白皮书(2016-2017)》时，魏少军指出，它的编制至少要解决三个方面的问题：一是摸清家底，二是引起政府、企业、社会的广泛关注，三是提出有针对性的解决方案。只有摸清自己的人才储备状况、人才分布状况等，才能找到针对性的解决方案，进而发动社会上不同方面的力量，共同解决问题。基础性人才的培养，如果不知道人才的具体缺口是多少，结构性问题在哪里，又怎么采取针对性的解决方案呢? 所以这正是我们编制《中国集成电路产业人才白皮书(2016-2017)》的意义所在。